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张宗言书记在中国中铁党委第二批“不忘初心、 牢记使命”主题教育推进会上的讲话

作者:罗毅来源:四川铁科建设监理有限公司2019-11-13

在中国中铁党委第二批“不忘初心、

牢记使命”主题教育推进会上的讲话

张宗言

(2019年11月12日)

同志们:

我们召开这次推进会,主要任务是认真贯彻落实中央和国资委党委部署要求,总结前阶段工作,安排下步重点工作,切实推进第二批主题教育往深里走、往心里走、往实里走。近期,中央第十一巡回督导组副组长李五四带队深入到中铁建工集团北京分公司丰台站项目部进行督导,国资委党委书记、主任郝鹏深入到中铁装备进行调研,国资委第一巡回督导组组长苏文生、副组长吴炳乾分别深入上海局建筑公司、大桥局六公司开展调研督导。第二批主题教育开展以来,我们先后接受了中央督导组、国资委党委和国资委第一巡回督导组的十多次调研督导,各级领导对我们主题教育工作给予了充分肯定。这既体现了中央和国资委党委对我们的关心和帮助,也传递了非常明确的信号,就是要传导压力、拧紧螺丝,推动主题教育深入基层落地见效。

刚才,4家三级单位党委分别从不同角度介绍了主题教育开展情况,直奔主题,谈做法和成效,讲得都很好,达到了相互学习交流、促进提高的目的。从近期督导了解的情况和大家的汇报看,各单位普遍能够把主题教育作为重要任务来抓,加强领导、精心谋划、扎实推进,第二批主题教育整体上进展顺利、态势良好。在这里,我主要讲三个方面的意见。

一、充分肯定第二批主题教育取得的阶段性成效

今年9月以来,全公司585个三级单位、494个三级党委、6713个支部、104666名党员,聚焦“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,坚持目标导向和问题导向,狠抓“四个到位”,扎实开展主题教育,集中破解了一批事关企业改革发展党建重大问题,集中解决了一批职工群众反映强烈的问题,有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想在基层的大学习大普及大落实。

1.学深悟透,突出实效。各单位紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,坚持读原著、学原文、悟原理,引导党员干部以理论滋养初心、引领使命,不断提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。中铁投资大连地铁5号线项目党支部组织召开中心组专题学习会,围绕《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等重要读本原文开展研读;中铁七局三公司党委、中铁二局五公司党委认真组织党员干部专题学习党史、新中国史;中铁北京局北京公司党委举办党群干部培训班进行集中系统学习;中铁设计电通院党委组织党员领导干部到京张高铁现场开展集中学习,增强学习感染力;中铁六院通号院党委、中铁华铁铁路监理公司党委抓好线下线上结合,制作“智慧党建”APP和网络党课,促进党员干部自主学习;中铁大桥局六公司深入贯彻新发展理念,承建的武汉杨泗港长江大桥、秭归长江大桥等一批重点工程在主题教育期间成功贯通;中铁装备设计研究总院党委在习近平总书记发表“三个转变”重要论述的盾构机总装车间开展“我与祖国共奋进”超大直径泥水盾构现场技术支持经验分享会,交流研讨5年来践行总书记指示、打造“中国品牌”的经历。

2.深入调研,摸清实情。各单位在调研中坚持“脚步轻、脚印深”,广泛听民意、摸实情,出实招、解难题。中铁四局城轨分公司党委严把调查研究“课题关”“过程关”“成果关”,深入一线调研,现场解决问题80多个;中铁九局六公司班子成员通过调研检视问题48个,立行立改20个,制定整改措施58条;中铁十局三建公司党委坚持轻车简从、力戒形式主义,将调研与2019年度党务大检查相结合,与整顿软弱涣散党组织相结合;中铁隧道局三处党委开展“降本增效、党员先行”主题活动,组织党员干部围绕“放管服”改革进行研讨,深化调研成果;中铁上投安徽区域经营指挥部党工委做到“准、深、实”,倾听一线声音、了解一线情况。中铁电气化局京沪高铁维管公司党委确保京沪高铁运营安全,组织党员包最差、干最难、创最优,查找并消除各类安全隐患267处,创建“先锋设备”1269台;中铁武汉电气化局玉磨项目部结合实际工作,讨论如何采取有效措施加快工程进度,确保工程高质量完成。

3.检视问题,把脉定向。各单位坚持开门搞主题教育,广泛听取意见建议,自觉对表对标,深刻剖析反思,深刻查摆在党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。中铁五局二公司党委深入查摆问题,制定破解发展难题、管理难题、基层职工切实利益问题各项措施26项;中铁国资武汉铁路桥梁职业学院围绕发展难题,从办学经费来源、师资人才优化、办学条件改善等方面制定措施;中铁六局太原公司党委主动邀请太原市城乡管理局相关领导召开检视问题座谈会,主动接受业主点评,深刻检视问题,全面落实整改;中铁广州局深圳公司党委认真对照党章党规检视问题,检视问题83条,整改落实57条;中铁信托宝盈基金公司党委对标行业优秀单位,探索推动宝盈基金高质量可持续发展之路;中铁上海局建筑公司针对机关职能部门作用发挥不强问题,从机构人员制度和管理手段四要素入手,提出改进措施;中铁国际中海外公司对照检视问题清单,召开专题会研究制定整改措施,全面开展合规体系建设;中铁物贸北京公司党委开展“五比五创”劳动竞赛,前三个季度完成全年的营收和利润指标,创历史同期最高记录。

4.精准整改,落地见效。各单位始终把整改落实作为检验主题教育成效的一项重要举措抓紧抓实,坚持边查边改,把“改”字贯穿始终,注重增强整改措施的实效性,切实通过立说立行、即知即改的行动确保主题教育取得实效。中铁二院港航公司党委、中铁资本所属中铁香港党工委针对党建工作“弱虚淡边”问题,开展“党群心连心”、“我向企业广建言”活动,提高职工群众参与度,增强主人翁意识;中铁南方珠三角指挥部党工委开展廉洁共建活动,持续巩固落实作风建设成果;中铁科研院工程公司、中铁开投遵余高速公路工程指挥部党工委针对党建经营两张皮问题,与当地政府企业联合开展党建共建主题活动,加强工作交流;中铁置业山东公司党委打造“党建共同体”,建立资源共享、联合共建的党建质量提升机制,擦亮世博城项目“名片”;中铁大桥院针对一些工程技术难题,成立铁水联运研发中心,申报国内发明专利34项、国内实用新型专利6项、国际发明专利6项,打通铁水联运“最后一公里”;中铁八局房开公司党委、中铁城投成都轨道工程指挥部党工委制定“软弱涣散基层党组织”问题清单,明确整改内容和时限,发挥基层党支部堡垒作用;中铁文旅贵州公司党委强化使命担当,成立党员志愿服务队,自发捐款为国家级贫困村贵州田菁村购置水泥、钢筋等物资材料修建道路;中铁三局四公司党委清偿历史拖欠职工住房公积金6835万元,并帮助36名职工落户北京,解决员工子女上学难题;中铁建工北京分公司党委在重点大型项目配置生活设施,投资300万元解决大北窑生活居住区设施陈旧的老难题;中铁资源蒙古国新鑫公司党工委推进“温暖矿山”建设,从国内购置健身器材,建立职工活动室、图书室,满足中蒙员工业余文化需求;中铁交投全兴公司党工委投入10万元,维修改造两栋宿舍楼30多处渗水漏水处,切实解决职工群众的烦心事。

成绩值得充分肯定,通过调研督导发现仍存在一些不容忽视的问题。一是思想认识还不够到位。有的基层单位党委和班子成员站位不够高,没有认识到自己是第二批的关键少数、重点对象,只把自己当成了组织实施者;有的基层单位传达上级的部署多,结合自身实际主动谋划不够。二是落实四项措施上还有差距。有的基层单位对党支部层面的工作安排缺乏针对性,四项措施有机融合不够,边查边改不够及时;有的党员干部主动学习深入思考不到位,“学思用贯通”不够。有的党员干部检视问题谈工作多、讲个人问题少;有的整改落实推进不够有力,破解难题的成效不明显。三是深化全覆盖要求上还有差距。存在层层衰减的问题,有的单位流动党员、工程项目出差党员学习不够,学习书籍还是新的、看不到学习勾画的痕迹。这些问题,都需要我们引起高度重视,在下一步工作中拿出务实举措加以解决。

二、认真学习领会中央和国资委主题教育工作有关精神

    习近平总书记9月份在河南考察时指出,各级党委要总结运用好第一批主题教育成果,抓好第二批主题教育。9月7日,中央召开主题教育第一批总结暨第二批部署会议,对第二批主题教育指导督导工作提出要求;9月26日,10月21日、23日,中央又分别召开主题教育推进会、部分中央指导组巡回督导组工作座谈会和专项整治工作推进会。10月11日、31日,国资委党委分别在北京、沈阳召开主题教育座谈会。学习领会好上级有关精神,我们要重点把握好以下几点。

一是要充分认识第二批主题教育特殊性重要性复杂性艰巨性,切实强责任感使命感紧迫感。从整体来看,第二批主题教育单位和人员范围广、类型多、数量大、群众关注度高,大部分处在改革发展稳定第一线,直接面对各种复杂矛盾和困难,直接在群众家门口开展,群众感受更直接更深切,期望和要求也更高,要认真思考如何推动党中央精神落实落地问题。从各单位自身实际来看,第二批单位点多面广,层级多、类型复杂,党员队伍大,基层党员占比高,保证工作落到底、全覆盖、不走样,挑战很大。从两批不同之处来看,第一批主要集中在集团总部、领导干部,第二批主要在三级及以下单位开展,遍布全国各地,具体情况各不相同,传达落实容易出现层层衰减的问题。要切实解决好上下左右一个样、缺乏针对性等问题,使主题教育成效真正显现出来。

二是要压紧压实责任,形成工作合力。各单位党委要把开展主题教育作为重大政治任务,列入重要议事日程,负总责、坚持逐级落实责任、层层传导压力,不能只开一个动员部署会、一个总结会。党委书记是第一责任人,要继续靠前指挥、精心谋划,带头学、带头改、带头抓、发挥“头雁效应”。班子成员要在分管领域主题教育承担“一岗双责”,坚持业务调研同步督导主题教育。各单位党委主题教育领导小组办公室是落实党委和主题教育领导小组要求的工作机构,要发挥好参谋助手、沟通协调、联络服务等职能。各单位指导组要把从严从实要求贯穿始终,特别要抓住四项重点措施落实、上下联动开展专项整治和召开民主生活会等关键动作。希望大家把责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

三是要完善工作机制,改进方式方法,以从严从实作风抓好主题教育工作。各单位党委要掌握好节奏和时间,工作进度服从质量,定期研究第二批主题教育工作,推动工作任务落实。要主动向上级巡回督导组、指导组报送情况,注意总结上报经验。要切实改进作风,力戒形式主义、官僚主义,上下级指导组要衔接联动,做好沟通协调,原则上不集中到一个单位去,不给基层添麻烦。

三、认真做好下一步重点工作

按照中央和国资委党委要求,做好下一步重点工作,主要包括两个方面,一方面要抓好第一批主题教育的整改落实工作,另一方面要扎实推进第二批主题教育走深走实。

一是要大力抓好整改落实,确保取得实效。11月4日,中央主题教育领导小组印发了《关于对第一批主题教育单位整改落实情况进行“回头看”的通知》,对整改落实工作提出了明确要求。全公司各级党组织要高度重视,统筹安排,精心组织开展“回头看”,认真开展自查、深入分析研判、持续深化整改,确保取得实实在在的成效。

在对持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走情况进行“回头看”方面,重点看是否自觉用好主题教育的成功做法和经验,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记在十九届四中全会上的讲话等最新重要讲话,学习习近平总书记关于本地区本领域工作的重要讲话和重要指示批示精神;是否在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作上取得新进步新成效;党员干部是否把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求,落实到担当作为、履职尽责的实际行动上。在对整改方案落实情况进行“回头看”方面,重点看是否按照整改方案明确的整改任务和时限要求,一项一项抓落实、改到位;党委主要负责同志是否带头改、亲自抓,班子成员是否扎实整改自身问题并抓好分管领域、单位整改工作;是否落实开门搞整改的要求,广泛听取职工群众意见,整改情况是否在适当范围内公布,自觉接受党员、职工群众监督。在对专项整治进展情况进行“回头看”方面,重点看中央确定的各个专项整治是否实行项目化方式推进,是否找准每个专项整治的切入点,落细落小、精准施策,逐条逐项进行整治;特别是贯彻落实习近平总书记重要指示批示,看要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变,是否健全完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示的工作机制;群众最急最忧最盼的问题是否得到有效解决,群众是否满意。在对上下联动整改情况进行“回头看”方面,重点看是否统筹抓好股份公司、二级单位、三级单位等三级联动整改,列出联动整改项目清单并组织实施;是否聚焦基层和职工群众反映强烈问题,确定需要上下联动整改的重点项目并抓好整改;对第二批主题教育查摆出“表现在基层、根子在上面”的问题,是否主动认领、合力解决。

各单位党委书记要履行第一责任人职责,主题教育领导小组要组织专门力量,抓好具体落实,对贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况进行全面检查,对下一级党组织整改任务落实情况进行审核把关。要坚决防止“回头看”中的形式主义、官僚主义,不能坐在办公室里搞“账面自查”、“材料自查”,不能只抓下级不抓本级。要认真开展自查,一项一项盘点梳理,看哪些已经完成,哪些正在推进,哪些还没有落实。要深入分析研判,领导班子要召开会议,对自查情况进行分析研判,实事求是评估成效,分析存在问题和原因。要持续深化整改,对效果不理想、职工群众不满意的,要“回炉”“补课”;对新发现的问题,要一并纳入整改。对发现的问题要敢于动真碰硬、跟踪督促整改,坚决杜绝有督导无效果、有问题不整改的现象。

二是要压紧压实责任,做好督促指导。要进一步压实党委主体责任,压实党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,压实各级主题教育办公室工作责任,压实各级督导组、指导组督促指导责任。从前阶段的工作来看,无论是股份公司巡回督导组,还是各单位派出的指导组,能够突出重点,把握关键,坚持严督实导,确保主题教育稳步有序推进,发挥了重要作用。接下来,希望督导组和指导组的同志们再接再厉,准确把握上级精神,准确把握督导重点难点,准确把握工作质效,确保主题教育不偏不虚不空。这里特别强调一下,各级巡回指导组向下督导过程中一定要防止“调研业务多,了解教育少;关注面上多,追问细节少;传达要求多,提出建议少;陪同层级多,督导联动少;被动安排多,主动点题少”“五多五少”倾向,坚决克服督导指导表象化,真正在“督”上尽责任、在“导”上显水平,确保主题教育各项任务要求落地见效。后续,中央巡回督导组、国资委党委还要“不打招呼”随机深入到基层单位,抽查主题教育开展情况。各级党委和指导组务必要做好配合保障工作,做到工作到位、督导有力、心中有数,用实际工作成效来做好迎检、促进提升。

三是要破解“四个难题”,做到两手抓、双促进。要解决好“衔接联动”的问题,把第一批整改和第二批开展贯通起来,统筹解决第一批需要第二批承接落实和第二批“表现在基层、根子在上面”的问题。要解决好“落实落地”的问题,把主题教育与正在做的事结合起来,与本单位本部门本岗位的中心工作结合起来,保证党中央决策部署落实落地,保证“四个推动”做法落实落地。特别是要把学习宣传贯彻十九届四中全会精神与推动主题教育结合起来,以实践行动落实全会精神,切实加强企业的创新和管理来履行国企使命,把一些好的做法形成制度坚持下去,形成“不忘初心、牢记使命”长效机制。要解决好“工学矛盾”的问题,把改革发展稳定的战场作为主题教育考场,重点盯住处级领导干部,保证领导干部集中学习研讨时间,以党支部为单位,重点用“三会一课”、主题党日来组织和加强学习,确保两手抓、两促进。要解决好“惠及职工群众”的问题,把提升职工群众获得感幸福感安全感作为检验主题教育成效的重要标志,坚持尽力而为、量力而行,小切口、准发力,真正解决几项职工群众最急最忧最盼的紧迫问题,努力使主题教育领导带头、党员积极、职工欢迎、企业受益,争取立竿见影的效果。

四是要主动对标对表,做到善始善终、善作善成。开展第二批主题教育的主体单位党组织和每一名党员,要认真对标对表中央和国资委党委、股份公司党委部署要求、对标对表主题教育实施方案和工作计划,对标对表“八个规定动作”,进行细致系统盘点,也要进行一次“回头看”活动,看看学习时间够不够、内容全不全、领会深不深、学以致用到不到位;看看调研是否深入、具体、全面、系统,是否拿出了高质量调研成果,是否解决了实际问题;看看检视问题自己找了多少、群众提了多少、集体议了多少、上级点了多少,是否建立了问题清单和责任清单;看看整改落实是否有切实可行的方案、是否做到了即知即改、立行立改,是否取得了一些看得见、摸得着的成效;看看主题教育工作进度是否滞后,是否体现了高标准、高质量的要求,等等。要真正见真章、结硬账,切实把功夫下在求实务实落实上,努力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想取得新成效、思想政治党性作风受到深刻洗礼锤炼、职工群众最关心最直接最现实利益问题得到更好解决、企业改革发展稳定和党建各项工作有力推进、干事创业担当作为精气神进一步提振,推动主题教育实现预期目标。

最后,在这里,我再强调几项重点工作,一是要抓好十九届四中全会精神的学习贯彻,各单位要结合实际对贯彻落实全会精神作出专门安排,全面系统读原著、学原文、悟原理,精心组织学习培训、切实抓好宣传引导,真正做到入脑入心、学懂弄通,以高度的政治自觉和思想自觉在全公司兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。二是要积极配合好巡视工作,进一步提高政治站位,严明政治纪律,强化政治担当,从讲政治、讲大局、讲党性的高度全力以赴做好配合巡视各项工作。三是要进一步深化主题教育,助推全年各项工作目标的实现。2019年剩下不到2个月的时间,要以主题教育焕发出的热情和干劲,以时不我待、分秒必争的精神状态,真抓实干,狠抓落实,务实戒虚,确保今年各项任务圆满收官。四是要扎实做好冬季施工、安全生产和队伍稳定工作,突出重点,落实责任,关口前移,严防死守,采取积极稳妥的措施,坚决防范安全质量稳定各类风险。五是要结合主题教育和巡视问题的整改,拿出过硬措施,严肃查处顶风违纪行为,坚持常抓不懈,久久为功,抓出习惯,抓出长效,坚决防止今年元旦春节期间“四风”反弹回潮。六是要切实关心好职工的生产生活,时刻把职工群众安危冷暖放在心上,大力开展两节“送温暖”、扶贫帮困等活动,多渠道安置和帮助困难职工、转岗下岗人员等困难群体,切实维护好企业的和谐安定。

同志们,永远践行党的初心使命,是我们每一个党组织和每一名党员的光荣使命和最亮丽底色。当前第二批主题教育处于要劲的关键时刻,我们一定要站在讲政治的高度,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以高度的责任感使命感紧迫感和扎实有效的举措,扎实做好主题教育各项工作,以主题教育的成果推动企业改革发展,以企业改革发展的成效来检验主题教育的效果。


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